生活保護は減額して貸与にしてもっと柔軟に支給してもよいと思う。
どうせほとんどは貸し倒れだろうけど、遺産やなんだで返ってくることもあるだろう。
若い人や短期間の人には返済免除の制度を用意すればいい。