佐官に昇任できるのは防大出か一般大出で幹部学校出た人だろう
さらに将官に昇任できるのは昔で言う陸大や海大に相当する
指揮幕僚過程とかを出ないとだめだろう
誰でも大佐（一佐）で艦長や連隊長になれるわけではない
まぁ、そこは文科大臣ではないが分相応、身の丈に合ったところで
妥協せねばならない