為政者が親身に目配りできる範囲って限界があって
アメリカなんかは人工的な要素の強い国家の成立過程によるアイデンティティの一体性を持ちつつ連邦制

あと経済的効率性も重要だけどやっぱり人には自分達のことは自分で決めるという主権や尊厳も重要だし
しかも広域的に統一された政治経済体制はその経済効率からも問題が出てきたり
（ここらは社会主義体制の問題とけっこうかぶる）

結局ありうるメリットとしてはアメリカ中国日本に対抗して一大勢力を作るっていうのが成立時の切実な事情だったっぽいわけだが