>同社に2017年、施設を無償で譲渡した。その際の契約で、同社が営業を10年以上続けることになっており、違反した場合は市が違約金などを請求できると定めていた。

無償やぞ。無償。
美味しいところだけタダ取りできるわけがないだろ…