マイナンバーは各地方自治体の首長に、マイナンバー管理団体から「この番号を割り当ててね」っていうのが届いて、
各地方自治体の首長が各個人に割り当てているわけだから、

マイナンバーさえあれば手続きはむらなくできるわけであって、
窓口申請や郵送申請でもマイナンバーと運転免許証などの写真付き証明書があればやれるでしょ。

身分証明書がない人たちがさわいでるのかな？