会話形式で書くと
役場『一回出動でこれだけ払いますから対処お願いします』
警察『責任問題やだやだだから射殺許可出さない』
地域住民『ハンター代高すぎるなんとかせえ』
役所『住民様の声が出たし1000万と高額になったから200万円に減額する条例制定してやるぜ』
役所『条例制定されたのでこれだけしか払えません』
ハンター協会『契約と違うじゃないか？契約不履行なので解消されるまで出動しない』
役所『出動お願いします』
ハンター協会『嫌だ』
役所『お願いします』
ハンター協会『嫌だ』
地域住民『熊出てるのに何してるんだ、我が家に被害出てるじゃないか』

ってことだからね