https://www.alic.go.jp/koho/kikaku03_001040.html
海外における品種登録の推進について

「最近では、いちごの「紅ほっぺ」が中国で栽培されているとの報道や、ぶどうの「シャインマスカット」が中国や韓国で栽培された上、
韓国からアジア市場に輸出されていることがわかっています
…
この事態への対策としては、種苗などの国外への持ち出しを物理的に防止することが困難である以上、
海外において品種登録（育成者権の取得）を行うことが唯一の対策となっています。」


流出に関しては品種登録が唯一の策であると農林水産省お認めてるんだよ
つまり種苗法改正では流出を防ぐことはできないと言うことだ