導水トンネル先に完成させて、その分遅らせる計画にしたら静岡OK出すんじゃないの？
争点は工事中の水もどせ、だけだし。
導水トンネル先に使えるようにしてから本線の工事すれば、戻せるはずだし、文句ないはず。

その年数は、水利で100年単位で揉めること考えると問題無いコストのはず。
借金するから説明し直しとかあるだろうけどさ。