>>619
規模が小さいからだと思う
大阪府の面積に対して大阪市の占める面積が大きすぎること
人口の集中が大きいこと
これが市の権限が府に対して異様に大きすぎる原因になってるんだと
それぞれの自治体にあったやり方をすれば良いと思うよ