各省庁で電子化担当官を選任し電子化作業部会を立ち上げ
→省庁の垣根を超えやすいよう共通の制度設計、共通のフォーマットを決める
→それに従い、各省庁で公文書管理や各種手続きの電子化進める
→定期的に作業部会で進行状況把握し、新たな課題の洗い出し、制度設計の微調整
→各省庁で電子化の作業終わり
→作業部会をデジタル庁に格上げ

これでいいだろ。最初から新しい役所作ってもとん挫するのは目に見えてる。