特別区というのは、大日本帝国憲法下の戦犯軍部独裁政府が
定めた自治権を剥奪することが目的の制度だ。

大阪都構想の特別区は、日本国憲法の認める地方公共団体
ではない。したがって、特別区には国からの交付金もいっさい
無い。すべての市町村には国からの交付金があるのだが。
　　　
【地方自治法 第1条の第2項】 １ 地方公共団体は、
住民の福祉の増進を図ることを基本。

特別区では地方自治法で規定する福祉は行わない。
特別区は、日本国憲法の認める地方公共団体ではないからだ。