警告３回受けても届け出しないってのは
登録すると守らなければならないルールがあって飼い主が主義主張の問題で登録を見送ったとかか？

「鎖でつないでおく、客の手の届かないところに置く」　・・・　うちの子を繋いでおくことなんかできない　とか