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緊急事態宣言、同意なしで土地使用可に―既存施設、病院や療養施設へ転用進む
http://www.kankyo-station.co.jp/trend-news/art/2020/estate197.html
昨年の緊急事態宣言時の記事
極端な話、東京ドームを使用し中に臨時の宿泊施設を作ることも可能ではある