整理すると

・接種券に個別ナンバーが振られているが送付された個人と紐付けされていない
・自治体の予約受付時に初めてナンバーと個人を確認して「新たな識別ナンバー」をつける
・大規模接種会場予約のシステムでは接種券ナンバーが登録済みか分からない
・さらには個人名あるいはマイナンバーで照会しようとしてもそもそも情報を参照できない

もうバカかアホかと
マイナンバーって何のためのものですか
普通に選挙の投票用紙と同じ仕組みにすれば簡単だったろうに