【憲法9条】自衛隊員｢日本国憲法では自衛隊は軍隊ではないから、アフガン救出に空港外のいる邦人を退避させられない｣ [北条怜★]
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混迷を極めるアフガニスタンに残る国際機関で働く日本人や日本大使館の現地スタッフらを、隣国パキスタンの首都イスラマバードに運ぶため、政府は自衛隊の派遣を決定し、防衛省は航空支援集団司令官を指揮官とする統合任務部隊を編成。23日夕方にはC-2輸送機1機が入間基地（埼玉県狭山市）からカーブル国際空港に出発。24日C-130輸送機2機が出発しました。退避の主な対象は、国際機関で働く「若干名」の日本人のほか、大使館と国際協力機構（JICA）の現地スタッフらで、その家族も含めると計数百人規模と報道されています。
■自衛隊のアフガニスタン派遣
今回の自衛隊派遣は自衛隊法84条の4に定める「在外邦人輸送」に基づくもので、これまでの実施例としては、2004年のイラク、13年のアルジェリア、16年のバングラデシュと南スーダンの4例がありますが、いずれも邦人とテロ等の被害者となったご遺体の輸送であり、外国人を対象とするのは今回が初めてとなります。
■在外邦人保護と在外邦人輸送
今回、在アフガン邦人の方々の安全確保のために自衛隊が派遣されましたが、御存知の通り、在外邦人を国外退避させるための手続きとしては自衛隊法84条の3の在外邦人保護と同法84条の4の在外邦人輸送があります。
在外邦人輸送と似たような制度に自衛隊法84条の3が定める「在外邦人保護」がありますが、こちらは在外邦人を輸送するだけではなく、「緊急事態に際して生命又は身体に危害が加えられるおそれがある邦人の警護、救出その他の当該邦人の生命又は身体の保護のための措置」を行うというもので、より危険度の高い状況下における措置であり、いわゆる自己保存型の武器使用（自分自身や自分の管理下に入った人の生命・身体を守るための武器使用）だけではなく、任務遂行型の武器使用（任務の実施を妨害する行為を排除するための武器使用）も認められています。こちらの在外邦人保護は、2015年の平和安全法制に基づいて新設されたものです。
しかし、海外における任務遂行型の武器使用は、場合によっては武力行使にもつながりかねないことから、より厳格な要件が定められております。
1、省略
2、自衛隊が当該保護措置（武器の使用を含む。）を行うことについて、当該外国の同意があること。
3、予想される危険に対応して当該保護措置をできる限り円滑かつ安全に行うための部隊等と第一号に規定する当該外国の権限ある当局との間の連携及び協力が確保されると見込まれること。
今回はアフガニスタンにおいて在外邦人保護を行うことができないのは、現在のアフガニスタン政権が事実上崩壊しており、同意を与えるべき主体が存在しないことによるものです。したがって、緊急避難的に在外邦人輸送の手続が選択されました。
>>2に続く ■有事において適切に使える制度とするために
冒頭に記載したように「退避を求める人たちが空港に着いておらず、退避希望者を運び出すことはできなかった」ことが報道されています。しかし空港外の市内には退避希望者がいるにもかかわらず、なぜ、自衛隊はその人達を運び出すことができないのでしょうか。
在外邦人輸送の条文84条の4を読むと、要件として、外務大臣からの依頼と、外務大臣と防衛大臣との協議により、「当該輸送を安全に実施することができると認める」ことが求められています。
そのため、すでにカーブル空港にいる人であれば輸送機に乗せることができるのですが、カーブル空港までの道程においては、現地の治安状況が輸送を安全に実施する状況にない以上は、退避希望者がいたとしても自衛隊が輸送を実施することができません。結果的に、退避を希望する現地邦人らは自力でなんとか空港までたどり着かねばならないのですが現実には極めて困難な状況にあるのだと推察されます。
本来であれば、現地において政権が事実上崩壊しているような事態においては、より危険度が高いわけですから、在外邦人保護を実施すべきであるにもかかわらず、皮肉なことに現地の政権が機能していないがゆえに要件を満たさないというのは、制度として矛盾が生じているともいえます。
在外邦人保護や在外邦人輸送といったような国民の権利を守る行動であって、私人の権利・自由を制限することによって、行政がその目的を達成する活動とは異なります。こうした行政の活動を「規制行政（侵害行政）」といい、「法律による行政」に基づき、法律で要件や効果を明確に定める必要があります。
他方で、軍隊は、国防を目的としており、その力は外国から侵略してくる勢力に対して向けられます。国民の権利・自由を制限する規制行政（侵害行政）とは異なるため、多くの国において軍隊が実力を行使する行動については法律等で規制を行っておらず、この点が軍隊と警察などの行政機関との根本的な差異となります。
自衛隊の行動には、防衛出動以外にも治安出動や海上警備行動といった警察権の行使としての行動もあるため、その手続・要件・効果などについては法律で規定する必要がありますが、在外邦人保護や在外邦人輸送については、国際法に則って行えば足りるので、国内法で規定しなくても構わないということも十分考えられるのです。
※こうした法制度の歪みの根本には、自衛隊を正面から軍隊ではなくあくまで行政機関として位置づけざるを得ない日本国憲法との整合性を図らなくてはいけないという難題が存在します。
いずれにせよ、今回浮き彫りとなった課題に対し、いざというときに適切に使える制度として見直しを図っていかなくてはなりません。
一部引用
田上嘉一弁護士／陸上自衛隊三等陸佐（予備）
https://news.yahoo.co.jp/byline/tagamiyoshikazu/20210827-00255199
関連スレ
ビートたけし、憲法改正を｢国民が真剣に考えたほうがいい。今の9条ってのは、誰が考えてもおかしいもの、自衛隊はあるわけだから｣
https://egg.5ch.net/test/read.cgi/wildplus/1601043735/
田原総一朗「一国平和主義で日本だけ平和だったらいい、他の国のことはどうでもいいというのが日本の平和主義」
http://www.excite.co.jp/News/column_g/20171105/TokyoFm_RBtPdyNIdO.html
憲法9条を改正して自衛隊の存在を明記「賛成」51％「反対」30％ - 毎日新聞世論調査 2021/5
https://asahi.5ch.net/test/read.cgi/newsplus/1620023334/
憲法9条の改正｢必要｣28%｢必要はない｣32%と拮抗、去年に比べ必要はないは5ポイントも減少 - NHK世論調査 2021/5
https://asahi.5ch.net/test/read.cgi/newsplus/1620103214/ しゃあないわな、平和憲法が人を殺す。
腹括ってもらおうか。 法律で大丈夫でも、米軍ですら今の時点で外に出て自国民救出なんてしてないんだから自衛隊にそんなん無理やろ >>1
と言う屁理屈を述べて憲法改正に我田引水しようとするいつもの戦法。
相変わらず軍国主義者はクズすぎる。 これは憲法９条改正不可避ですね
そしてなぜか生存権や幸福追求権も廃止で んー
なら予算は5兆円じゃなくて5億くらいでよくね？
税金の無駄だわ 政府が安全宣言すれば
戦闘最前線でも安全にしちゃった実績があーるじゃありませんかー＾＾ 憲法9条が有るから国外でテロに巻き込まれ困っている日本人を満足に助ける事も出来ない
そんな憲法9条って本当に必要なのかな？ 怒りのアフガンやぞ。
アフガニスタンに行く人間なんか、ウマルとかニダールみたいなモンやろ
打ち捨てておけ 好きこのんで危険なアフガン行くやつはほっとけばいい、助ける必要無し。
こういうときこそ【自己責任】【自助】【自業自得】だろｗ
自衛隊や公務員が日本国民に対してやるべき事は、賃金の大幅引下げだからｗ 立憲、共産党、公明、社民党の責任だな
さて、パヨクはどうすんの？
もう改憲しかねーよな。改憲賛成すんだろ。日本人見殺しにしたいパヨク コロナと言いカブールと言い
平和ボケ日本の醜態をさらしておるわ ランボー2
捕虜(生存)米兵を救出してはいけない、写真を撮ってくるだけ
全然違うけど思い出したからこれから見るわ こういう屁理屈で誤魔化すのは止めろよ。
国際法で動くんだから国内法がどうのとか言い訳にすぎない。
命令ださない政府と、実力の無い自衛隊の甘え 指揮官でも現場隊員でもないただの予備ごときが隊員を名乗って何言ってんだよ。悪質弁護士 軍隊じゃないならもう少しカブールにいていいんじゃないか
タリバンに民間機だと説明しよう 左翼が嫌いな一般的な日本人ですが…
好きこのんで危険なアフガン行くやつはほっとけばいい、助ける必要無し。
こういうときこそ【自己責任】【自助】【自業自得】だろｗ
自衛隊や公務員が日本国民に対してやるべき事は、賃金の大幅引下げだからｗ 改正するなら九条だけ改正しろ
自民党の会見草案見たら関係ないとこいじりすぎ 自衛隊員「自衛隊は軍隊でないから戦争して死にたくないです」
アホか。
自衛隊は軍隊、
敵を殺して自国民を護る、
そしてもしかしたら殺されるかしれない。
それが自衛隊だよ。 仮に今の憲法が押し付けだとしてさ
何が悪いってアメリカに屈服して征服されたのが悪いんじゃん 気にすんな
敵を殺した経験すらないレベル1のパーティーなんだし
そんなもんだろう >>2
その法律を変えよう
もっと素早く海外活動出来るようにしようとしたのに
9条信者が反対デモしまくって当時の野党がごねまくって
無しになった なら何をしに行ったんだよ
いや、悪いのは法律も準備しないで送る政府だが >>14
今後それですべて処理されても文句言わないなら、そうするだろうよ
それで自衛官が戦死（殉職）しようとも 「派遣された自衛隊員のご尽力に敬意を表します。
しかし、なぜわずか1人なのですか。」
リツミンの福山幹事長ご理解いただけましたか？ >>37
あれは上級による上級のための改憲案だな
あれ通ったら福祉は軒並み廃止されそう でも日本人は数名残ってるだけで
一人を除いて現地の残るって言ったんだろ
取り残されてるのは日本の大使館で働いてたアフガニスタン人とその家族だけど
日本の軍隊は戦闘しても助けてくれるんか
素晴らしいな 軍人が法律を破ると関東軍みたいになるから、自衛隊は現行法の中でよくやったと思うが、外務省は何やってたんだ？事態がこんなになるまで無策とか存在意義疑うわ… >>37
歴史に名を残したいだけのアホ議員が大量に集るからな
草案はマジでガッカリした
その辺の行政書士の方が憲法知ってるんじゃないかとさえ思ったよ 今行ってる奴とか国境医師とかフリージャーナリストくらいだろ放置しておけ たった一人自衛隊に助けられた共同通信記者は憲法9条についてどう思っているのだろう
やはり憲法9条は日本が世界に誇るべき素晴らしい物だとタリバンに諭していた？ >>37
九条と非現実的でおかしな前文の削除だな。 あとからあわてて自衛隊機を出したのがそもそもの間違いだ。
とっくに退避勧告は出していたんだから、逃げ遅れたのは自己責任。
それに、退避を希望している日本人は、共同通信の女記者一人だけだったんだから
自衛隊なんか行かなくても、米軍機の片隅にでも乗せてもらうだけでもよかっただろ。
アフガン人スタッフなんて、日本にとってはどうでもいいわけだし。 左翼が嫌いな一般的な日本人ですが…
好きこのんで危険なアフガン行くやつはほっとけばいい、助ける必要無し。
こういうときこそ【自己責任】【自助】【自業自得】だろｗ
自衛隊や公務員が日本国民に対してやるべき事は、賃金の大幅引下げだからｗ
憲法改正に賛成してる奴は徴兵制で海外戦闘に参加させるべきだなｗ 武装して救助したら左翼丸出しが違憲だーって騒ぐからな
助けなくても助けなくても自衛隊叩ける簡単なお仕事
朝日新聞 空港に来られなかったら退避できない→現地に残りたかったってのはなんともなぁ
救いに行って諦めて帰ってくるのかよってなると思うんだけど
やったらやったで野党に叩かれ
やらなきゃやらないで野党に叩かれ
自衛隊がかわいそう 超法規的措置でタリバン殺してでも邦人救出してええよ
人命は地球より重し 9条がなけりゃ助けられるような口ぶりだなあ
好きあらば政治利用で憲法改悪しようとすんの
マジで目障りだわ 自衛隊はあくまでも行政組織だから法律に基づいたことしかできない
普通の軍隊は原則なんでもできて、禁止事項が法令で定められている 韓国は大使館が現地の残って手配したんだけどね
日本は大使館員が真っ先に退避しましたが 官房機密費か何かで一時的に傭兵を雇うとか出来んものだろうか
それも法律的に無理かな？ >>19
止めたのに行った連中じゃねえからなあ
JICA職員で国からの依頼で行ってるからケツもちは国になるんや パヨクが馬鹿だから全てを邪魔している
立憲民主党って本当にいらない政党 >>37>>51
自民党は「平等」を修正したい
世襲の貴族社会にいまの日本国憲法は邪魔
９条修正なんて方便でしかない >>63
三馬鹿のときからずっと政情不安国への渡航は自己責任っつってんのにな >>37
基本的人権、幸福追求権、生存権とか無くす気満々だよな ×日本国憲法では
○現在の自衛隊法では
法律を改正すればよいだけ。そのためには臨時国会の開催が必要だが、国会の開催は自民党が頑なに拒否するから無理だな 憲法改正して自衛隊を災害派遣なんかの便利屋から格上げしてあげないと 海外法人も保護できないような憲法と法律なんざゴミ
さっさと改正 >>1
韓国も軍隊使った訳じゃないって知ってた？
さすが何をやらせても韓国以下になった安倍８年後の日本。 渡航情報で危険レベル3以上の国に行くやつは全て自己責任ってことにして救助も不要でいいよ アフガン現地入りしてから、何もできないことに初めて気がつく自衛隊って
無能すぎ そりゃ銃持って街中をウロウロ出来るわけねぇだろ
改憲しようか？っていうと顔真っ赤にするしどうしろってのよ >>83
いいからアフガンいって9条バリア展開してこい >>1
リベラリストの理想は、結果として、すべての人達を不幸にする。 自衛隊「ええい！控え！控えおろう！日本国憲法であるぞ！」
タリバン「ははーーー」 自衛隊て腐ってるな、邦人救助は9条無関係
戦争するわけではない、単に犠牲がでるのが
嫌なだけ、米兵だって毎日死んでる
救助で死ぬのはむしろ当たり前、すぐ行け >>70
じゃあ聞きます 今逃げれば機内でイギリス紅茶飲み放題 逃げますか？逃げませんか？😁 >>92
自国の憲法は他国には影響し得ない
当たり前だろ？ 自国民を守れない憲法とかお笑い以外の何物でもないわ ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
