無年金の高齢者は生活保護に頼ることになり、結局消費税(+国債)で支えてるのが現状だから、
それなら最低補償年金という形で年金に一本化した方がいいというだけでしょ。
負担額は変わらない、ただ基礎年金分の年金保険料がなくなり、消費税引き上げて財源が切り替わるだけで。

年金保険料と違い、消費税は高齢者も払うので、現役世代にとっては負担が軽くなる制度変更。