公平性以前の問題で、
選挙権持っている人の90%以上は何らかの年金保険料を払ってきている。
その大半が厚生年金加入者でそれなりの年金が貰える。
無年金を救うために負担増となる改革案では年金加入者は賛成しないので法案は出てこないし通りませんよ。