国が支給したのは名義人に対してだから
まぁ名義人が全額返還（＋20％の罰則金と年利を上乗せ）になるのは
当たり前

んで、名義貸しで指南役にピンハネでもっていかれた分については
その名義人が詐欺にあったとして返還を求めることになるが
こっちはキツそうではある