>>75
違反では無い。

ただし、条例を作るのは議会。
議会が承認しなければ町長がいくら叫んでも条例にはならない。
逆に言えば、町費5千万円の削減ができる条例を議会が邪魔して出来ないから、皆さん今の議員を落としてくださいという名目には使える。