卑劣なやり方。
カードを作成したくない住民が多い自治体は金をやらないという政策なのだから。
事実上はカードを作成しない人間への制裁。
作成を拒否する人間を村八分的な存在に仕立てて作成を強要してる。
こんな暴力は法的に許されるのか？