住民票が上位でマイナンバーが下位に紐付いてるからだろ。
マイナンバーが上位でその下に各種行政名目（住民票、健康保険、納税、各種免許等々）が紐付いていれば、死亡届にマイナンバーカード添付するだけで全てが完結する。