あと念をおしてもう一点

不当（≠不正）というのは、あくまで監査委の見解
それが本当に正しいかどうかはまだ公式にはあきらかになっていない
だけど件の委託事業者の会計処理はどう贔屓目に観てもシロとはいえないということで監査委を含む衆目は一致している
個人的にはグレーもしくはクロ
どちらか二択でいけといわれればクロと判断する

監査委の甘さは異常