クラス持ち常勤→クラス活動をする、学校の問題を解決する
部活動、委員会常勤→学校行事を担当する
非常勤→勉強を教える
これで一律にすれば良いのでは？
問題は人手が足りないからだと思うけどできる事をさも出来ないような仕組みでやっているからだと思う