昭和39年答弁だと具体的なダメな判定手順が、消費者等の意見を聞いて全体が批判になるような番組が続いた場合らしい
もちろん全体で見るのだから一つの番組を見て、というわけではないが、ある程度誰からも擁護されない状態が局全体で続かないと実質的に放送法4条は使えないってイメージのようだよ
実際一回も執行してこなかったし
基本は別途定める業界自主規制の範囲内で好きにやって良いようだ