>>503
もし利用者が変質者に襲われたら設置責任と管理責任を問われれ事になる
行政は変質者におそわれることが予見できなかったかと言われれば予見できたし、回避できなかったかと問われれば回避できた
確実に行政の責任になる（予見可能性あり、回避可能性あり）