困っていない人ってどう選別するんだよ？
世帯所得÷世帯人数＝1人当たりの所得、で計算して
上4割は困ってないから除外
とかするのか？

それとも
世帯全員の預貯金÷世帯人数＝1人あたりの預貯金額、で計算して
上4割は除外？

それとも個人単位で計算して所得上4割は除外？
個人の預貯金額上4割は除外？

困っているかどうか判断できないから一律給付になるんだよ

まさか非課税世帯にだけ配れとか言わないよね？