つうか特別公務員暴行陵虐罪も
警察官2名とヤクザ1名による敵対組員の暴行を目的とする結合だと共謀行為を犯罪化出来ないと条約上まずいんじゃないか
そもそも2名ないし3名以上の結合目的が重大な犯罪であれば犯罪組織なんだから公務員だけでも犯罪組織は成り立つとおもうが
これもTOC5条で要りそうだけどな