非常停止させられたら、安全確認が済まないと動かせないよな。
運転手は非常停止からの復帰、あるいは移動許可の指示を待って、すぐに車両を動かすつもりだったんじゃないの？
それが乗客の安全を守る最善だと思われた。火災現場付近に、外に乗客を出す方が危険だと思われた。
まさか電車が延焼するとは思わないだろう。

今回の件で予想外だったのは、「車両が簡単に燃えてしまう」ということなのでは？