運転手が火災の横で緊急停車した旨を指令に伝えた上で指令が移動の指示出さなかったのなら運転手に非はないな。悪いのは指令。
指令所に勤めてるのは大半が定年後の運転手のアルバイトだからそこまでの権限が与えられてるかは知らんが