あのな
スクランブルにしろってやついるけど見当違いなんだよ
放送法ではスクランブルにするといつでもどこでも（災害時などでも）視聴することができなくなり公共放送の役割が出来なくなるんだよ
だから納得いかないかもしれないが、法律的にはNHKが正しいんだよ