http://www.city.nagoya.jp/kenkofukushi/page/0000009582.html

申請手続きが必要で、パスが郵送で送られてきて、パスに通し番号が記載されている以上、
本人は特定済みでしょう。
アンケートとか言ってないで、本人宅に行って問い詰めて納得のできる返答があるかどうか
試せばいいけ。