【教育】学校から部活がなくなる 完全アウトソーシング化の是非 ★４
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■文部科学省「部活動は地域で」
昨年末、文部科学省は「学校における働き方改革に関する緊急対策」を公表した。
そこで言及された具体的な業務内容のなかで、もっとも手厚い記述があったのが「部活動」である。
そしてそこには、部活動を学校から地域に移行するという展望が示されていた。
これまで部活動は学校を基盤にして発展してきただけに、文部科学省は大胆な改革の方向性を示したと言える。
他方で、この点を掘り下げた報道はほとんどない。
私は文部科学省の方針に賛同するものの、地域移行の実効性には懐疑的である。
というのも、学校の内外から、地域移行への根強い抵抗があるからだ。
はたして学校から部活動はなくなってしまうのか。
地域移行の実現可能性について考察する。
■外部委託ではなく切り離し
「学校における働き方改革に関する緊急対策」では、「教師の勤務負担の軽減や生徒への適切な部活動指導の観点」から、「部活動指導員や外部人材を積極的に参画させるよう促す」と、部活動の外部委託をいっそう進めることが提言された。
外部指導者は1990年代後半頃から、「開かれた学校づくり」のなかでその必要性が訴えられるようになり、2017年度時点で全国に約31,000人が部活動の指導にあたっている（日本中学校体育連盟調べ）。
この意味での「外部化」は、けっして目新しいことではない。
だが今回の文部科学省の提言は、次のとおり、部活動指導の一部を外部委託することを超えて、完全外部化に踏み込むものである。
“将来的には、地方公共団体や教育委員会において、学校や地域住民と意識共有を図りつつ、地域で部活動に代わり得る質の高い活動の機会を確保できる十分な体制を整える取組を進め、環境が整った上で、部活動を学校単位の取組から地域単位の取組にし、学校以外が担うことも検討する。”
出典:文部科学省「学校における働き方改革に関する緊急対策」（2017年12月26日発表）より
すなわち、「地域で部活動に代わり得る質の高い活動」という表現にあるように、外部委託というよりも、部活動を学校から切り離して、「地域単位の取組」に移行させようというのである。
■画期的な提言
部活動指導は、教員の長時間労働の主要因となっている。
かつ授業とは異なって部活動は、生徒の自主的な活動にすぎない。
だから、部活動を学校から切り離すことで、長時間労働が大胆に解消される可能性がある。
私は文部科学省が、部活動の全面移行に言及したことを、とても高く評価している。
部活動は長らく、日本の学校に特有の活動として根づいてきた。
それだけに、これに代わる活動を学校外に求めるというのは、画期的な提言であり、部活動改革の新たなステージが始まったと言っても過言ではない。
だが地域への移行は、簡単にはできるものではない。
むしろ、課題ばかりである。
大なり小なりのさまざまな課題があるものの、ここではとくに、部活動を学校から切り離す「意識」に着目して、その困難を示したい。
■教員は賛否真っ二つ
連合総研が2015年12月に実施した全国調査（『とりもどせ！教職員の「生活時間」』(2016年)）では、そもそも公立中学校教員の38.1%は、部活動を教員の「本来的業務だと思う」と回答している。
これは一方で、「本来的業務だと思わない」が43.3%に達すると強調することもできる。
部活動指導の負担は大きく、かつ部活動は必ずしも教員が担うべきものではないにもかかわらず、部活動指導を「本来的業務」と考える教員は、けっして少なくない。
本来的業務とは考えない教員と、ほぼ同程度存在する。
これは、他職種に移行すべきかどうかについても、同様の傾向が認められる。
部活動指導を他職種に「移行すべきではない」、すなわち、学校の教員で担うべきと考える教員（44.6%）と、「移行すべき」と考える教員（55.4%）は拮抗している（なお、この質問においては「わからない」という選択肢は用意されていない）。
部活動を地域等の学校外部に移行させることをめぐっては、職員室は賛否真っ二つに分断されている。
http://blogos.com/article/268878/
★１：2018/01/03(水) 08:22:54.22
https://asahi.5ch.net/test/read.cgi/newsplus/1514978910/ 俺はこれでいいと思うよ
どうしても学校単位で部活がしたければ、地域の組織の
下部組織として指導すればいいんだし
まあ部活の指導がやりたくて教師やってるような
輩もいるから、そいつらをどう排除するかってのと
新しい部活を子供が提案して作りたくなった時に
どうするかってくらいかな
あとは、地域に本当にどうしようもない学校があって
そいつらと一緒にしたくないとか まあ、うちの小学生の任意の野球クラブは地元の有志が指導してるけど
休日授業参観と大会が重なると、大会参加が優先だけどねｗ
PTAの行事くらいだと、同じグランドでPTAが空き缶回収作業やってるのに
野球部は、まったく無視して自分の練習してるのが当たり前になってる
それもどうかと思うけどねえ そもそもド素人に指導させるから誰も得しないことがいろいろ起こってただろ
バカじゃねーの >>322
山口さんも美談にされてはいるけど、鉄拳制裁は京都市教委内ではやはり問題視されていたんだよな。 子供の数が激減してるからおっさんの若い頃の感覚で判断したらいけないんだろうな >>339
テレビで体罰で有名な吹奏楽部顧問が「名吹奏楽部顧問」「素晴らしい人」と紹介されるたびに複雑な気分になる。 >>341
生徒数が減って部活が成り立たなくなったので、強制部活やり始めるところが出て来た。 >>334
校長は停学処分を下す事はできるんだよ。学校設置基準法で認められている 野球やサッカーはともかく
他のマイナー団体競技なんか人数集まらないわな 看板があるってのは意外に重要で「〜は元サッカー部」みたいなキャラ付けは後々役に立つ
社会人辺りでやってて良かったと実感するんだけどなぁ
ほれ芸能人なんかも芽が出ないと後から元高校球児ですとか言い出すだろ。それだよ ノウハウのない指導者と無意味な上下関係がなくなればいいと思う
どんだけ才能ある子供を潰してんだかな 公務員も成果主義を人事評価制度に導入されたから
部活顧問で大会優勝くらいしないと、高評価は貰えないからなあ
目標値が低いと、管理職から指導が来るしなあ
そりゃ学校から部活がなくなると、困るわなあ >>16
学校内にも外にも内柴と同じ指導教員がうじゃうじゃいるから変わらん
規模にもよるが男女の指導員を入れて監視するなどすればいい
これだと内部で治外法権状態より安全 部活にしろ町クラブにしろ一生ものの友達になるから
無くさなくていいんじゃねとは思うけど だいたい本文の誘導が酷すぎ
明らかに本来的業務ではないと考えるほうが多いのに「同程度」で済ましてる
こんなのに引っかかるほうがサルだけども >>344
義務教育で停学処分はできません。学校長の裁量にありません。 >>307
公立もクラブチームに入ってるとか理由があれば部活入らなくてOKだよ
うちの子の私立中も同じような感じで理由がない子には担任から何かに入るよう指導が入る >>350
そうそう。
特に中学校なんか部活しか思いで無いだろう。
まあ、1年中、文化祭や修学旅行やってるような学校なら部活無くて良いと思うがｗｗｗ >>350
中高の友達が一生の友達になる人なんてそんなにいないだろ。 「勝つため」なのか「楽しく技術を伸ばすため」なのかが意思統一していないと、結局ばらばらになってしまうからね
無用なほど勝ちにこだわる教師もいれば、楽しければいいじゃないかで、なあなあ人間育ててしまうバカもいる >>353
ところが「クラブチーム禁止」「学校と連絡取り合ってるクラブチームのみ参加可能」
ってしてる学校があるの。
学校外でコミュニティ参加されると指導しにくくなるから。 >>288
それをアウトソーシングすればって話でしょ
何でもかんでも学校に背負わせすぎ
>>294
悪いけどスポーツやってるやつって、同じ格好して、同じ号令で機能的に動き、たかがレクリエーションをガチに受け止めて必死になってて、それに疑問も覚えなくて、よっぽどサイボーグに見えるぞ
眉毛も変な形にするしさ >>345
マイナー競技は広域にして地区レベルにした方が集まるな
◯◯市代表で大会出ればいいし競技人口の少なさを理由に諦める事が減る
練習のための移動が大変だけどその辺クリアすれば >>354
文化祭や修学旅行の準備とかずっとやってるじゃん。
合唱コンクールで頑張って構わない。
部活バカは部活以外の活動を軽視しすぎ。 でも、怪我人と、カタワになるのと、猥褻事件が減ることは無いと思うの。
怪我の補償なんかはどうなるのかな。(･･? >>357
生徒が某緑色のJリーグクラブユースに流れるT京都I城市内の某公立中学校だろw
あれは流石に馬鹿すぎる。 >>356
内申書にインクを載せるためって点じゃ一致してる。と思ってると、都道府県大会に出るんだと
なったり、スポーツ推薦で進学するこのために頑張るんだとなるといろいろ歪んでくるかもね いや休日遊ぶとかじゃなくて
年末に帰省した時に集まる友達程度の話だぞ エネルギー持て余した子供のはけ口ってのはわかるけど、
問題起こしたら警察送りでいいじゃん。
部活は不要。 >>1
ふざけんなよ
お前ら部活もちゃんとやりますって採用試験で言っただろ
どうしてもやらないって言うなら給料下げろ
血税を無駄に垂れ流させるな
ただでさえ教員なんかより時給1000円のアルバイト講師の方が教えるのうまいんだから
こんなカスどもに価値無い 部活強制もよくある
サボると説教されたり追いかけられたりいじめられるみたい >>359
うちの高校上京組でも定期的に同窓会やってて集まりあるよ >>297
部活があること前提だと町道場の様なところに通える子供は減るわな。部活は裾野を広げる可能性も奪っている。 >>350
そりゃ昭和20年以前に産まれたような人たちの話。 >>355
そりゃ田舎ならな。
高校卒業して出て行く奴が多いしなｗ >>360
磐田市の部活支援制度がそれだな。
マイナー競技だけ市内全域から生徒集めて、市体育協会付指導者が指導してる。 >>366
体育会系を育成するためにも必要
但し全員強制には猛反対する、したい奴だけやればいい
教員もしたい奴だけやればいいしその分の手当は出すように
外部の指導員も積極的に採用し一億総活躍
後は治外法権にならないように監視するシステムは必要(これは現状でも必要だが) >>374
体育会系の育成が必要っていうのがよく分からない >>374
体育会系みたいな社会の害にしかならんゴミなんか育てる必要なし。 >>373
費用や市域の広さもあるけどやってる所あるんだ、いいね
練習や指導、連絡などはそれこそネット等活用すれば昔より何とかなるしね
団体競技でも普段はそれぞれ個人練習、たまに上手くスケジューリングして一箇所に集めて全体練習等で補えるし 昔は好きな先生しかやってなかった印象。
うちの学校にはバレーボール部なかったが、卒業後好きな先生が出てきて発足 子供の頃は部活の先生って専門家だと思ってたけど
今考えると部活によって指導者に相当なレベル差があったんだろうな >>377
つまんねえ学生生活送ってたんだなｗ
高校卒業して地元から出ていく田舎ならまだしも。 そのほうがいいよ
学校のリソースだけででやるのは無理がある 外部委託でいいよね。
教師の給料下げれは委託費もまかなえる。 >>352
懲罰として認められている。少しくらいは調べろよ
こんなアホは世の中に不要だな >>375
「上の言うことをよく聞き、口答えしない」っていう人材を求める風潮はまだまだ残ってるからな。
特にメーカーの営業とか。 >>350
一生の恨みを持ってる人もいるよ。
とにかく部活の人間関係は濃すぎる。学校も部活も同じだから逃げ場がないし、スクールカースト発生の元にもなってる。
外部のクラブ形式にしたほうがいじめ等も起こりにくいと思う。 >>375-376
企業にとってはソルジャーとか肉体労働者必要でしょうが
今ある肉体労働を全部ロボット化なんて無理だし
後ね、勉強ダメで管理指導して暴れさせてストレス発散させないとダメな子って一定数居るもんよ
DQN対策でも必要、これはどうにもならん 今は賛否が釣り合ってる程度みたいだけど
子供がさらに減ったら否が増えて部活は無くなっていくんだろうね
仕方ないことかもしれん >>380
めちゃくちゃある
良質な指導者は極一部で外部のクラブとかスクールみたいな専門的なところでも相当差がある
いい指導者に指導されるとドラゴンボールの精神と時の部屋の修行みたいになって
周りを一気に置いていくことができるからこういうのをぜひ活用してほしい >>389
そんな賢い羊飼いなんて、神話にさえ登場しない想像上の生物だし スポーツクラブに通うのが難しいけど体を動かしたい子供のためには学校に体育の延長みたいに色んな競技をするのをひとつ残せばいいよ。
子供の人数少ないのに野球部維持のために全員部活強制とか馬鹿らしい。 >>380
そりゃスポーツによる。
中学校から始めるのが多いスポーツの場合はそう思うが
野球やサッカーみたいに中学校から始めるのが珍しいスポーツだと
部員がドン引きする顧問も多いだろう。
それを嫌って昔から野球やサッカーにはクラブチームが根付いてるんだし。 >>385
そんな人材がいるなら企業が金だしてすれば？ >>385
企業（組織）の不祥事を防ぐには問題があれば即座に対処できるようにしないといけないけど
体育会系の気質があると先輩のやってきたこと・言ったことに背くとなると…ね >>385
それあんまり教育制度が注力する程の意義ないよね
欲しがってるからなんだよって感じじゃん
バカを再生産するシステムを国が担うとかメチャクチャ
>>387
そういう仕事は無くなったら良いやつだから無理無理言ってないで無くす方向で考えた方がいいよね
DQN対策は外部のスポーツクラブと警察と地域と家庭でやってよ >>394
全廃は反対だが教員も生徒も強制参加は絶対反対
やりたい奴だけやるってのが一番いい状態
2chに居たり周りの環境から錯覚するだろうけど、大学全入だ言われてても大学進学率60%も無いんだよ
Fランも含めて、で4割以上漏れる
みんながみんなDQNじゃないだろうけど、こういうのの受け皿は絶対必要 なくせばいいんじゃね
そのうち子供らが自主的に集まって好きなスポーツやら文化的な試みやら始めるんじゃない？
そんで監督するために教師の仕事が増えていくんだろうし
対外試合なんかもやり始めたりもするんだろうね >>384
義務教育で出校停止にできるのは「教育委員会」だ。
調べることができないのはお前。 >>370
そういうところってルート持ってるのが多くない？
親もそれ目的で通わせる >>387
最後の二行はもう高校からしたら迷惑なんだよな。中学校で非行歴を残さないために部活をやらせて
素性の悪いのをごまかしてるのに気づかなくて、高校の人たちに重荷を背負わせてたんだよな。 >>396
事実上養成所やん、入社において学歴って何のために重視されてるのか
>>399
DQNは勉強して進学目指す層にも悪影響だから出来るだけ隔離が望ましい
だからそういうのの受け皿、指導所として部活活用でいい >>406
DQNのせいで部活が無茶苦茶になるじゃないか。 >>320
結局それそういうの嫌なご家庭の子は私学でダメなら退学してる
そうじゃない家庭にしたら変なことしないようしごいて下さい
学校で見てて下さいってのが本音 >>405
スポーツ推薦自体は反対
というか大学ならまだしも高校普通科でスポーツって重視されるっけ？ >>401
DQNが増えたのはこのままだと中卒だぞって言うのがなくなったからかもな。
中学までだと世間の人は厳しい目で見るし、自分自身でまっとうな人間だと行動やら態度で
示していかない(これができなければ人間の格好をした動物扱いだよ)といけないよと考えさせる機会を
部活で非行歴をつけさせないようにしたことで失った。 >>407
そこまでの手に負えないDQNは部活以外で対処するしかない
内々で処理するより外部委託の方が表面化しやすいからその後の更なる隔離措置等も取りやすい >>410
高校なんて行きたければ誰でも行けるわ。 >>410
「レギュラーだから」という理由で非行行為もみ消しされてることあるよね。 学業+aぐらいでやることを
強くないと駄目とか、競争して勝たないと駄目とかやりだして、
部活動の為に、遠くの学校に行ったり、学校も客寄せに利用したり、
果ては、勝つ為だけに年齢もわからない土人をアフリカから連れてきたりと
今の学校の部活動は狂ってしまってますよ。
学生は学業が本分なのに主客転倒。 >>409
子供の学校だと高等部は勉強組スポーツ組に分かれて
スポーツ組に入ると指定校推薦の時に順番が下がって余りしか回ってこない 学校が職業訓練の場であり、無軌道な若者の行き場として部活があるって、なんか意見のパターンとして綺麗すぎるだろ
まとめサイトの自演臭いんだが >>403
学校にも行けなかった可哀想なバカは仕方がないなあ
さきほどからどこの話をしてるんだ。お前の祖国の話なんて、誰も興味はないからな 部活を強制的なモノにするのではなくサークル的な感じにして「ガチに打ち込みたかったら町のスクールへ行ってくれ」
的な感じの方が生徒も安心できるし教師も緩い感じならやる、ってお互いＷＩＮ-ＷＩＮだと思う。 >>409
普通なら重視はしないんじゃないかな。設備投資を終えてて維持費が安ければスポーツは割のいい宣伝に
なるかもね（保護者は金払うし、高校生には紙を渡せばいいだけだし）。
ただ、スポーツや体育って政治的な色彩が強いから私学で体育科の先生の出身校が不自然にそろってたら要注意だね 小学校でスポ少ができてるんだから中学校でも普通にできる
高校は難しいな やっとか
日本の部活って異常だと思ってた
小学校から高校まで強制入部だった >>418
引き下がれないバカは黙っとれ。
出席停止制度の適切な運用について
http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/04121505/002.htm
〉性行不良であって他の児童生徒の教育の妨げがあると認められる児童生徒があるときは，市町村教育委員会が，
〉その保護者に対して，児童生徒の出席停止を命ずることができます。（学校教育法第２６条，第４０条）。
どこにも「校長」の文字はねえよ。 >>410
肉体労働の場合は中卒でも積極採用した方がいいのかもな
DQN高校出たからって世間の常識が身につくとは思えないし、企業に居た方がそれこそよっぽど身につく
体力有り余ってる高校生が現場でフルに働いてくれればおっさんより役立つし
技能なんて一年二年みっちり働けば、脳が若いからDQNでも身につく
中卒だと給与が極端に安くなるのをなくして能力給にすりゃいい
中卒って恥ずかしいって風潮は無くした方がいいね
そうすりゃ無駄なFランも無くせるし企業も人手不足が少しはマシになる
むしろ若い人なんて喉から手が出る程欲しいんだから スポーツってレクリエーションでしかなくて、
色々ある中の特定のゲームでしかなくて、
そんなもののために教育が歪められすぎ
進学に関して部活動を評価するとかもってのほか
あれ全部廃止しろよ
「バレーが出来るから大学の経済学部に入りました」とか意味がわからんから
本人も抗議について行けなくて死んでるし >>418
http://www.mext.go.jp/b_menu/hakusho/nc/t19831205001/t19831205001.html
〉公立の小学校及び中学校においては、学齢児童生徒に対する懲戒として
〉退学及び停学の措置をとることはできない(学校教育法施行規則第一三条)。
義務教育で「停学」？どこの国の話をしてるのでしょうか？？ >>422
試合の時は当番で水筒預かってタオル配って遠くの試合に送迎して、、
スポ少めちゃ大変だったわ
あれはよっぽど親が好きじゃないとやれないと思った
部活廃止してスポ少移行っていやがる親がかなりいそう >>428
教員が規則通り送迎拒否すると怒る保護者いるな。 >>430
その部活の紹介ニュースのスレは「部活までゆとりwww」と叩かれまくりでした。 >>397
体操水泳は昔からクラブ中心だしオリンピックも人気なくなってる
ロスとパリは投票なしで決まったし >>384
定めた出席停止制度というのはあるが、主に、
伝染病などにかかった子が、他の生徒に感染させるのを防止する場合に適用され、
この措置を受けた子は、出席するべき日数が他の生徒より
停止された日数だけ減る
それ以外の場合にこの制度を適用するのには、慎重な検討を要する
（停止された期間の学習のフォローは当然やるが、生徒の学習権とのかねあい）
どうしても他の子の学習の阻害になる場合は、やむをえず適用することもあることはあるが、稀 >>419
仮に部活を存置させるならそういう性格のものにして
強くなりたい奴はクラブチームに行ってもらうのがベストかもな。
抵抗勢力満載なのがなんともだが。 ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
