これ、問題にはならないでしょ
森友とかの売るか売らないかのケースと違って、これは裁判して全額取るか示談して値引きするか、のケースでしょ

無理に裁判やって下手したら負ける可能性だってあるし、しかも相手はヤクザとかの反社会団体じゃなくいわば公共の利益になることをやっている団体で、そんなの相手に裁判するのも大人気ない
普通に話し合いで解決するのは当たり前じゃない

そりゃ勝手に使ってた側も問題だが、それを放ったらかしていた国にも問題あるわけで、話し合いで解決するのは当然だと思うんだが