大きな過失は3つある

1、通行不能なのに強引に通行しようとし、状況を悪化させたこと

2、混乱や苦情を避けるためアナウンスを軽く発表し、かえって長時間乗客を缶詰にした

3、事故を過小評価したため事態が重くなった


つまり、今回の事故はJRの判断ミス