改ざんしたのは業者、それを黙認（もしかしたら助言）したのが行員な？
そもそも、返済困難に見える申込者に共謀して大金を貸すのは詐欺でも何でもない。
そんな銀行があったらみんな借りるだろ

詐欺かどうかの話は、業者が破綻状態だったのに新たなオーナーを勧誘した部分等に限られるんじゃないかな