法律の条文を読んだけど、在来線の一部区間を切り離す必要ってどこに書いてありますか?
与党申し合わせかな? JR九州の判断でどうとでもなるのでは?

複電圧車は問題になりますね。普通列車はディーゼル化、佐世保方面の特急は複電圧車を新製かな?