新幹線と札幌圏以外はJR貨物に軌道施設を譲渡した方がいい。
貨物列車の運行と線路の管理は貨物が、旅客列車の運行はJR北海道がやればいい。
北海道は札幌圏以外は貨物主体といってもいい路線だから、実態に合わせた方がいい。
また、乗客減少が著しくかつ貨物の運行もない僻地のローカル線は廃止でいい。