記事からだとよく分からんのだけど
住民はいったい何に怒ってるわけ？

放流の仕方か？
満水になったら入ってきた分出すしかないって誰でも分かることだし

避難の指示の仕方かい？
そりゃダムの方じゃなく自治体だろうな