不思議なのは
事前の打ち合わせで、イベントの配布資料のコピーと画材の調達を
区側のM山がするということになっていたこと
配布資料の作成は受けたので山本さんがやった。イラストも入れるから講師がするのはごく自然
委託業者なら打ち合わせの段階でコピーと画材の調達も山本さんでなければならない
当然会場の予約もそこに含まれる

つまり打ち合わせの段階で、委託業者ではなく講師の依頼という認識が両者にあったことになる