>>239
５１年時点ではまだ占領下にあって外交に制限があった上に
まずは日本自体の主権回復が最優先
講和条約結ぶために最善の方法を探った結果。

一貫性がないのとかいいだしたらはどの国もソ連も同じ
中立条約破って武力で不法占拠している