>>757
青春18のびのびきっぷと呼ばれていた初期の利用期間を見れば分かるけど、
通学客で混雑する4月中ずっと使えてたから。

これは、通学客の穴埋めをするために始まったものではなくて
若者に鉄道を使わせて将来の客を育てるためのもの。