>>554
大組織単位で大災害に対応する時にマニュアルに従わずに臨機応変な対応やってるとズレが生じて混乱が生まれる

小でも大丈夫だけど大は小を兼ねるから臨機応変な対応で大を使いました
なんてやってると大が必要な時に大が無いなんて状態が生まれる