静岡県がゴールを動かしたことは公式文書を見れば一目瞭然
平成26年:河川流量を確保せよ → 平成29年:トンネル湧水全量を戻せ
河川流量をトンネル湧水に宗旨替えした

中央新幹線(東京都・名古屋市間)に係る環境影響評価手続情報
http://www.pref.shizuoka.jp/kankyou/ka-050/assess/going/12301/index12301.html
<知事意見(平成26年3月)>
・鉄道施設(山岳トンネル、非常口(山岳部))への技術的に可能な最大限の漏水防止対策と
 同施設内の湧水を大井川へ戻す対策をとることを求める。
・河川流量の確保のために万全の措置を講じることを求める。

<知事意見(平成29年4月)>
・トンネル湧水を、溶存成分等の水質や水温に問題がないことを確認した上で、
 全量を恒久的かつ確実に大井川に戻すことを早期に表明すること。