たとえこれが新鳥栖・武雄間でなく、
長崎本線や佐世保線の話だったと仮定しても、
在来線をどう扱うかについては、選択権も決定権もJRにある（全幹法）ので、
佐賀や長崎みたいな自治体が、JRにお願いする形になるのは当然のこと
それを言いたかったのが683