横浜、広島、そして九州…「都構想」が一石 在り方探る全国の大都市（西日本新聞） [蚤の市★]
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大阪市を廃止して4特別区を新設する「大阪都構想」は、戦後大きく変わることがなかった道府県と政令指定都市の在り方に一石を投じている。少子高齢化が進む中、大都市制度や地方自治はどうあるべきか、各地で模索が続いている。
人口約375万人。全国20の政令市で最大の横浜市は、神奈川県から市域の仕事と財源を移譲し、事実上独立する「特別自治市」の実現を目指す。同市の高齢者は10年後に100万人を超える見通し。社会保障費は増大、財政事情は厳しくなっており、県全体をけん引する余力がなくなってきていることが背景にある。
JR横浜駅から電車とバスを乗り継ぎ約40分。栄区の湘南桂台地区には手入れされた庭付きの家が並ぶ。高度経済成長期の1970年代から分譲が始まり、約1600世帯が暮らす。
「地域活動が大変になってきた」。地元自治会の黒川哲明会長（60）は漏らす。自治会の担い手は多くが70〜80代。周辺地区を含む高齢化率は47％に達する。敬老の集いは負担が重く、5年前に中止となった。
東京都に近い市北部の一部は人口が増えるが、湘南桂台のようなベッドタウンを抱える市南部は少子高齢化が加速する傾向にある。
将来人口推計などによると、10年後の市の人口は366万人。働き手の中心となる生産年齢人口（15〜64歳）は11万人減の224万人、65歳以上は10万人増の102万人に。市は社会保障費や高度成長期に建設した学校などの改修費が膨らみ、2030年度の歳入と歳出の収支は757億円の赤字と試算する。
∞ ∞
「市の成長のため、何としても成し遂げなければならない」。林文子市長は9月の市議会で特別自治市への意欲を改めて示した。
横浜市域の県、市税の総額（16年度決算）は約1・2兆円で県税は4割を占める。県税は市内で行う県事業や他自治体への補助事業などに活用している。特別自治市は県税を市税に移管し、現在は県が担っている仕事も移す。市は「自前の財源が増え行政サービスも向上する」。
ただ、神奈川県は冷ややかだ。武井政二副知事は横浜市内からの県税が多い点を踏まえ、「特別自治市は税に備わる富の再分配を阻害し、横浜市以外の行政サービス低下を意味する」と反論する。
林市長は12〜19年に全18区で住民説明会を開催。自民党横浜市連幹事長の梶村充市議は、菅義偉首相の誕生が追い風になると見る。
菅氏は秋田県出身だが、横浜市を地盤とする国会議員の秘書や横浜市議を務めた。「指定都市を応援する国会議員の会」の代表。政令市の強化に理解が深い。大阪都構想の根拠法制定も推進した。
菅氏と40年来の付き合いという梶村市議は今月、官邸を訪れ、特別自治市の早期実現に向けた法制化などを訴える党市議団の要望書を首相に手渡した。「この機会を逃してはいけない」。“地元”宰相の政治力に期待する。 （大坪拓也、豊福幸子）
九州 近年は議論停滞
九州では県と政令市の役割分担や政令市の税財源・権限の強化などについて議論が活発化した時期もあったが、近年は目立った動きはない。個別課題を県と政令市が協議し、現行制度下で調整するにとどまっている。
大都市制度の在り方を巡っては、愛知県と名古屋市の「中京都構想」や新潟県と新潟市の「新潟州構想」などが議論されたが、具体化はしなかった。福岡、北九州、熊本の3政令市は共同研究会を設置。2013年4月に公表した報告書は、道州制移行を見据え、基礎自治体中心の地方分権改革を掲げ、（1）県から大都市への権限・税財源のさらなる移譲（2）大都市を核とした広域連携の推進（3）大都市での住民自治の充実−などを目指すことを盛り込んだ。
二重行政の解消に向けては、16年4月施行の改正地方自治法が、県と政令市の課題解決の場として「調整会議」の設置を義務化。熊本県では過去2回開催し、熊本地震被災者の住まい再建や国際スポーツ大会の推進などを協議した。
福岡県では「二重行政に関連する調整が必要な課題がない」として、調整会議は一度も開かれていない。一方、今年4月に県内で徴収が始まった「宿泊税」を巡っては、県と福岡市がともに導入を主張し、半年間にわたって激しく対立。それぞれが創設した上で、県と市の課税額を調整することで落ち着き、県と市の双方が課税する全国初の「二重課税」となった。
広島県と広島市 業務連携し二重行政見直し
広島県と広島市はこの8年間、二重行政の解消を目的に連携を深め、公営住宅や公園の運営など主に7分野で業務を見直してきた。(後略)
西日本新聞 2020/10/29 6:00
https://www.nishinippon.co.jp/item/n/659020/ >>69
現行制度のまま
こっちは府市県市の雪融けが進んで連携を取るようになってる
特に兵庫県と神戸市は大地震で壊滅した経験からこの傾向が顕著 横浜や川崎は、ポイントで独自色はあるけど
実態は首都のベットタウンが広がっているだけだよな。 >>84
京都市の比率が東京都の23区の比率並みに大きい。京都府＝京都市以外を意味するくらいだから。 >>79
お前さん
それを究極的に言えば日本全国は日本政府がだけで地方自治体は必要ない
地方自治体が手前勝手にやるからと 神奈川なんて無理だろ
横浜市内や川崎市内の仕事少なすぎて、東京に出稼ぎせざるを得ないw >>112
そりゃ横浜だって川崎だって東京があってこその街だからな
地方の中核になってる様な都市とは根本的に違う >>73
>>まともな国家なら各部隊、専門ごとの権限以外を取り上げ統合本部に全体の権限を集中させる
中国とか、北朝鮮とか。 都構想、大阪市の次は名古屋市だと思う。
名古屋市長は都構想に賛成らしいから。 >>11
愛知県知事と名古屋市長は共に都構想に賛成らしいよ。 >>117
だったら様子見なんかしてないで自分のとこでやれって話だよな。 >>19
別に飛び地でも困らないけど、川崎市は横浜市よりも神奈川県に愛着がないから、県を引っ張るなんて意識は出てこないね
独自に特別市を目指すだけだろう
>>45
町田市は相模原市と相思相愛だから上げるｗ >>118
大村知事はリコール運動されているから、その結果次第かも？ 大阪自民、共産、ヘドロ藤井、山本太郎、枝野、蓮舫、朝鮮総連、関西生コン辻元、N国、毎日新聞、桜井誠、平松邦夫らがこぞって反対している。
ということは大阪都構想が絶対に必要なことが分かった。
今の大阪市は既得権益が確実に残っているんでしょう 大阪市在住だが、パソナの竹中平蔵が大阪市廃止都構想の発案者だから反対
こいつは、狙った対象地域をまず分断させ対立を煽りグチャグチャにする
これほど大阪人同士が分断し、罵りあい憎みあったのは歴史上なかったんじゃないかな
次は兵庫を狙ってるみたいだね
竹中本人は日本社会で失脚しないために、外資の後ろ盾を得ようと外資を儲けさせることばかりしてる
竹中が小泉と仕掛けた郵政民営化では
郵便局の莫大な預金はアフラックなどを通してアメリカに喰われたし
今度はカジノや水道民営化推進で世界的パワーを持つ外資を儲けさせようとしている
日本の司法もメディアも後ろ盾が外資の竹中を怖くて潰せない
竹中は内部分裂対立を煽り争わせ消耗させて、自分が漁夫の利を得るというイギリスみたいなことをするので、横浜や広島、九州の人は気をつけて。
大阪みたいに同じ市の市民が毎日罵り合い、批判しあってという街になってからでは遅い >>128
竹中をパソナ会長にしたのは自民党の中山泰秀なんだけど。パソナ嫌いなら都構想賛成だな いえいえ
パソナの竹中平蔵大阪市廃止の発案者だから反対です
こいつは、狙った対象地域をまず分断させ対立を煽りグチャグチャにする
これほど大阪人同士が分断し、罵りあい憎みあったのは歴史上なかったんじゃないかな
次は兵庫を狙ってるみたいだね
竹中本人は日本社会で失脚しないために、外資の後ろ盾を得ようと外資を儲けさせることばかりしてる
竹中が小泉と仕掛けた郵政民営化では
郵便局の莫大な預金はアフラックなどを通してアメリカに喰われたし
今度はカジノや水道民営化推進で世界的パワーを持つ外資を儲けさせようとしている
日本の司法もメディアも後ろ盾が外資の竹中を怖くて潰せない
維新の会の創始者が竹中平蔵 これマメな >>130
都構想は竹中が生まれる前からあるんで発案者のわけがない。
ところで菅政権は竹中をブレーンにしてるので自民も支持できなくなるな
どこに投票するの？立憲？社民？新選組？
そういえばこんなのもあるな↓
松本ときひろ 弁護士 品川区議会議員 @matsumoto_toki
都構想反対の立場で政令指定都市について区長が言及していた世田谷区。
仮に政令指定都市に移行した場合、財政への影響はマイナス160億円と試算。東京の特別区制度の
恩恵を受けていたことが浮き彫りに。保坂区長も「政令指定都市になりたい」と軽々に言えなくなったのでは。 >>41
おいおい、西日本は偉大な漢民族の子孫やぞ
おまえら縄文土人とは格が違うわいｗｗｗ >>133
地勢的なものや通勤圏、都市圏の広がりなど
全国一律の最適解があるわけじゃないよ
大阪の維新政党が、誰も知らないうちにあっという間に、関西３空港の
『関空』『大阪（伊丹）空港』『神戸空港』をフランスのバンシ社へ売却
してしまっていました。
知らない間に維新によって、関空がフランス・バンシ社へ売却されていた
ため、刑事事件で保釈中であった元日産の外国人社長カルロス・ゴーン
が関空経由で、白昼堂々、空港での警備の網の目をかいくぐって、
レバノン国まで逃げ延びることが出来たのです。現在も、ゴーンは
レバノンに逃亡中です。レバノンは、フランスの植民地であったため、
バンシ社のフランスとの関係の深い国です。
もはや空港が、あらゆる面から、危険極まりない。いったいいつに
どうやって、危険なテロリストが日本国内へ流入し、また国外逃亡して
行くのか、全くわからなくなってしまっています。危険な空港は、早急に
廃止廃港にされなければなりません。関空はもうすでに利用されなく
なっています。今後、関空の国際線は、羽田と成田に集約されることが
決まっています。
>>123
反対派がいかにもアレな連中ばっかりで草
ポストに色んなチラシ入ってるけど
賛成派は団体名とか所属、代表者の名前書いてるけど
反対派は最近作ったペーパー団体名だけで代表者名前がどこにもない
これだけで反対派が表に出れない人間の巣窟ってのがわかる 現状、都構想を行えるのは横浜市と名古屋市だけらしいけど。
民間からの莫大な税収の余裕ある東京は、歴史的に国からの地方交付税
の不交付団体であり続けた。たいして、中小企業主体である大阪は、
日本で一位二位を争う超巨額になる国からの地方交付税の交付団体であり
続けて来た。
三権分立、権力の分散が憲政の本旨。「支払った税金の使いみちは、
自分たち自身が選んだ代表からなる議会が決める！ でなければ、誰も、
納税意欲も勤労意欲も愛国心も郷土愛も起こらない！ 戦争で負け、
みんな、外敵に征服された奴隷になってしまう！」世界中の民主主義国では
国でも地方自治体でも、予算を決めるのは立法機関である議会なのであって
行政が予算を決めるのではない。独裁国である中国あるいは北朝鮮からの
指令通りに動いているテロリスト朝鮮人韓国人工作員だけが、行政が全権を
握るとの間違った主張を大阪でも、もう１０年以上に渡ってくりかえし
続けている。
大阪都構想では、大阪市から大阪都へ権限と財源を移動させることになる。
これは市議会でなくて都議会のほうが、予算決定の全権を握るようになる
ということにしか過ぎない。大阪府域（大阪都域）などというのは、
あくまでも田畑地の農村部や郊外住宅地が主体。
「それはもちろん、田畑地の農村部は所得が少ないこともあって強力に
大阪市財源を奪い取る！ 都議会議員ども、きちんと、やることをやれ！」
「それはもちろん、郊外住宅地の富裕層のほうへ住宅地整備資金を強力に
大阪市財源から奪い取ってもらいます！ 都議会議員ども、きちんとやる
ことをやれ！」
政令指定都市大阪市の税収だけで大阪府総税収の８割以上を占めているが、
産業が大阪市に集中しているからだ。したがって今後の大阪都では、大阪市
の予算を大阪府域のほうが奪ってしまって、産業が集中している大阪市の
産業自体が衰退し、大阪府（大阪都）も衰退滅亡の経緯をたどることになる
のが明らかである。
>>99
だな
糸魚川静岡構造線で東西に２分割したらいい
東日本の首都は仙台市のあたりに置いて
西日本の首都は岡山市のあたりに置いたらいい
アメリカ等を見習って東京や大阪のような
最大都市は敢えて首都にしないのがいい >>132
東西が逆ではないか？
西日本が縄文人で、東日本は中国人っぽい
↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓
●家計調査 県庁所在市及び政令指定都市ランキング
（2017年（平成29年）〜2019年（令和元年）３年間平均）
■中華そば（外食）
<年間消費額・円/世帯>
＠全国平均 6,581
１山形市 15,687
２新潟市 11,592
３宇都宮市 11,330
４福島市 11,303
５盛岡市 10,282
６福井市 10,153
７秋田市 9,739
８甲府市 9,610
９仙台市 9,550
10金沢市 9,545
■和食（外食）
<年間消費額・円/世帯>
＠全国平均 23,048
１岐阜市 44,954
２名古屋市 39,540
３佐賀市 37,092
４福井市 31,696
５高松市 31,039
６金沢市 30,768
７堺市 30,007
８奈良市 29,611
９山口市 29,127
10大阪市 29,083
出典：総務省統計局ホームページ
https://www.stat.go.jp/data/kakei/5.html 維新ブレーンの上山信一は
「都構想の目的は民族解放運動。日本政府は余計。大阪国を作る」
と言っている。
民族解放運動？
維新は大阪を皮切りに西日本全域を中国に献上するつもり。
中国は既に西日本全域を「東海省」と名付けている。
維新信者は中国共産党の五毛党。
だから東京のことをトンキン、トンキンと呼び、
日本語も所どころおかしい。 なんで兵庫やねん
京都やろ府市統合やるべきは
ややこしさは大阪どころちゃうで
ヤニ濃いのゴロゴロ出て来るわ 大体、首都が移転しない限り都になれるはずがない。
法的に不可能だし、意味不明な事言ってごまかしてるのが維新。 昔の都だった京都は府だし、大阪も府であって、都を移したから東京は首都として都になれた。
都を名乗れるのは日本の首都だけ。
意味理解してんのか？こいつら… 余程、政令指定都市の方が権限でかいだろ？大体。
区になるよりも。 >>149
政令市だから良いとは限らんよ。世田谷区の保坂が政令市になりたくて試算したら財政がマイナス160億になると
試算が出てる
京都市も横浜市も神戸市も仙台市も財政悪化でサービス削ってるからな。水道料金上げたり給食費上げたり
敬老パス一部停止したり 広島は県と市が仲良いから進められる。
普通はどこも喧嘩してて進まない。
大阪は維新が頭取って強引に進めてるだけで。 調べれば分かるけど、大阪の4区は東京特別区より権限強いんだよね。 >>147
心配しなくても、都構想をやったからといって、
大阪が日本国の首都になるなんて考えている人はいないと思うよ。 >>151
広島、特別区になったら平和云々が知事の仕事になるんだろ、区長じゃ力不足だからな
となると県全体が平和云々、被爆商売してるように思われるじゃん
広島市以外の広島県民があんな風に思われたくないから、広島市以外の広島県民は嫌がるぞ >>42
実際埼玉と茨城栃木群馬の北関東三県が纏まれば東京都の人口を上回る規模になるからな
間もなく埼玉都が爆誕するだろう 地方の大都市は政令市がベストやで
大阪は大阪市が小さすぎるっていうのがネックだから ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています
