・アメリカみたいに社会奉仕罰を導入して（見せしめによる羞恥効果による再犯抑止）、

・教育委員会の権限と業務規模縮小を命じ（教育委員会がダメ学校を守ることを防止）、

・イジメなどの問題アリの学校を減点評価する慣行を廃止して、むしろ公開し対応をとった学校に対して加点する方式へ転換する、

・そして少年法を改正して触法少年は刑事告訴できるようにすること、ただし刑罰は罰金や社会奉仕などの軽微罰にすること（行き過ぎ懸念と更生機会の喪失といった批判へ配慮）

・刑事罰化することで表面化させられる。これが被害者の感情的・身体的被害への救済につながる。社会で「イジメは犯罪」という意識の共有にもなる。

これだけ。
これをやってください。政府よ！