>委託業者の関係社員がUSBを鞄にいれて市役所（市政情報センター）から持ち出し、データ移管作業を行いました。
>その後、飲食店に立ち寄り食事をしたあと帰宅すると、USBメモリーを入れた鞄を紛失したことに気づいたということです。

要するに委託業者の関係社員が市役所から持ち出したUSBメモリを持ったまま仕事帰りに飲み屋に行ってカバンを忘れてきたってことかな