ゴミ出しだけが問題ならそれは行政が整備して、残りの問題は完全に任意の団体の自治会に任せるというのでいいんじゃねーの？
それがすっきりすると思うけど
そうするとコストがかかりすぎるという話があるけど、ごみを出せる場所を減らすとか、そうすることで対応できねーの？