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いまいち位置づけがわからんな。
今の保険証ってのは実質「持参人に保険給付を受けさせることの出来るモノ」つまり持参人が被保険者本人でなくても保険給付を受けさせるモノだと言えるんだが、
それとどう違うのかと小一時間。
確認書&本人確認手段で給付せい、みたいなことでも考えてるんだろか?