水平面が傾いてるとかあったから
帳尻合わせるためコンクリの被り厚さ減らして平坦にしたのではと思う
柱の倒れは、鉄骨1スパンの長さ/1000かつ10mm未満
21mmはさすがに

口径の小さいボルト使って発覚したということだから
一つの疑念から嘘偽りの管理報告書発覚で発注元が許さなかったんだろうな